本轮工业搬运对产能散布和产品价格的影响将引发两个完结:榜首,从产能散布来看,世界制作大国将完结于我国,未来将构成以我国为中心的“我国+N”多工厂布局。第二,从产品价格来看,廉价劳动密集型工业年代将完结。
近年来我国部分工业链外迁至越南、印度、墨西哥等国,引发了对我国是否会损失世界工厂方位的忧虑和争辩。我国在2001年参加世界买卖组织之后,劳动密集型工业和加工买卖的潜力彻底开释,出口呈现爆破式添加,成为绝无仅有的世界工厂。在2008年,我国作为世界工厂的潜力根本开释结束。我国的劳动密集型工业呈现外迁痕迹,加工买卖比重也开端继续下降。近年来,跟着世界国内环境的改变,我国的工业链外迁好像呈现加速趋势,引起了更大的重视。关于工业链外迁的事例经常见于国内外媒体,比方,有报导称,全球第二大笔记本电脑厂商——惠普,计划在2024年将其工厂从我国搬运至墨西哥、泰国和越南。对工业链外迁的研讨不只成为学者的抢手主题,还成为券商陈述的重要主题。无论是政府仍是企业,都十分想了解全球工业链的未来趋势,也都很忧虑工业链外迁带来的应战。
工业是一国经济开展的根底,工业搬运影响各国经济开展。关于我国而言,特别忧虑工业转出引发工作和添加问题。那么,本轮工业搬运的新特点是什么?带来的影响是什么?我国依托的东亚工业链又会产生怎样的改变?对这些问题的答复有助于掌握全球工业链新趋势带来的机会和应战,然后提出我国的应对之策。
比较历史上的多轮工业搬运,本轮工业搬运的重要特点是,大国博弈成为新的影响要素。本轮工业搬运对产能散布和产品价格的影响将引发两个完结:榜首,从产能散布来看,相似我国这样的单一工厂年代完结,未来将构成以我国为中心的“我国+N”多工厂布局。在大国博弈布景下,非商场要素与商场要素交错,东盟(老挝、柬埔寨、缅甸、越南、印度尼西亚、菲律宾)、印度、墨西哥等将成为从我国延伸出来的世界工厂。第二,从产品价格来看,廉价劳动密集型工业年代将完结。我国出产本钱低且产能规划大,世界上没有哪个国家或区域能够一起从本钱和规划两个方面彻底代替我国。跟着工业搬运不再彻底由商场要素主导和我国劳动力本钱上升,劳动密集型产品的价格将不可防止地上升。
我国是东亚工业链的重要组成部分,也极大依托东亚工业链,需求要点重视东亚工业链。在本轮工业搬运中,东盟的开展优势将助推东亚工业链规划的添加。与此一起,东亚工业链也将产生结构性改变,东盟将逐渐代替我国为全球供给终究产品,而我国则将代替日韩扮演为东盟供给中心品的人物。东亚工业链的规划添加和结构改变将提高大国在此区域的博弈强度。关于我国而言,一方面需求顺势而为,凭借工业搬运完结结构晋级;另一方面,也要应对大国博弈带来的应战。
一、大国博弈是本轮工业搬运的新变量
工业革命以来,全球曾阅历了多轮工业搬运与变迁。首要是18世纪末和19世纪初,英国建议工业革命,大机器出产开端代替工厂手艺业出产,极大地推动了英国的城市化和技能创新,英国成为全球工业和世界买卖中心。其次是19世纪末和20世纪初美国阅历的第2次工业搬运。美国大力开展了运送业、制作业、钢铁业、电力和石油工业等,“一战”“二战”的迸发也进一步助推各工业布局向美国搬运。然后是20世纪中期日本阅历的第三次工业搬运。经过“二战”后的重建,日本将开展道路要点由军事技能转为民用技能,并经过出口导向型经济方针,将出口重心从轻工业转向重工业和高科技工业等高附加值工业。终究是20世纪60年代末~90年代期间亚洲四小龙阅历的第四次工业搬运。从接受兴旺国家的劳动密集型工业起步,开展到今日,香港区域和新加坡已成为全球重要的金融中心,而韩国和台湾区域也成为了电子元件等制作业的重要基地。[1]
过往的工业搬运具有一些相似特征。榜首,每次工业搬运都不是工业链部分环节的搬运,而是完好工业的搬运,比方纺织业、服装业、钢铁业及汽车业等。原因在于,其时工业首要在一国完结,还没有开展到各出产环节切割的程度。第二,工业转出的国家或区域都已成为兴旺经济体。这些国家或区域在工业转入之前往往就已在各个范畴获得必定的开展,并具有必定程度的根底设施、技能和劳动力;工业的转入使得其工业更具竞赛力,资源得到更有用装备,准则也愈加完善,国民经济水平进一步提高;在顺畅跻身兴旺经济体之后,才向外转出工业。第三,工业搬运都是依据商场规则进行的。接受工业搬运的经济体往往具有更低的劳动密集型工业的归纳出产本钱,相较其他经济体更具价格优势,且可构成必定的出产规划,契合商场寻求出产功率最大化和本钱最小化的经济规则。
改革开放后,我国赶上全球第四次工业搬运,活跃接受兴旺经济体的工业链迁入,并大力开展本乡制作业;至2010年,已成为世界榜首大制作业国,也是全世界仅有具有联合国工业分类傍边悉数工业类别的国家,成为了事实上的“世界工厂”。
当时,中美买卖战、科技战还在继续,中美博弈将长时间存在。依据此,全球正产生新一轮工业搬运。不同以往,这是历史上榜首次呈现大国战略竞赛影响的全球工业搬迁。之前的数次工业搬运,本质上均是商场驱动,谁的归纳本钱低,并能大规划出产,工业就会向谁搬迁。然而在本轮工业搬运中,功率最大化不再是世界出产组织的仅有方针;相反,美国愈加着重工人利益、国家利益等非商场要素(政治、战略、军事等要素)。依据此,自由买卖在必定程度上遭到抵抗和冲击,美国转而倾向于构建“公正买卖”的全球买卖和工业链分工系统——经过提高与多国的关税和签定新的买卖协议,以缓解美国在货物买卖的缺乏,一起活跃引导美国本乡的工业开展,以推动供给链本乡化、提高美国在出产端的方位;我国则是其世界买卖组织的最大方针。前美国买卖代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)更是直言,我国是美国自独立战争以来最大的地缘政治要挟。
此外,受新冠疫情和俄乌抵触对全球供给链的冲击叠加影响,西方国家遍及开端着重供给链“去危险”,以尽或许躲避此类非商场要素对国家出产和经济买卖的影响。虽然从归纳本钱视点剖析,现在仍无国家能够显着接受我国的世界工厂方位,但各国仍奉行多元化战略,将工业链从我国向第三方国家搬迁。而这与美国力推的世界买卖系统组织不约而同。关于企业本身而言,中美博弈带来的不确定性,也直接导致其出资危险添加,然后添加其在我国出资、出产的本钱;一些企业乃至直接遭到美国的政治压力,被逼将工业搬运至其他更具政治利益,而非经济利益的当地。
二、全球工业链面对两个完结
关于本轮工业搬运的影响,有两个首要的问题需求被讨论:一是我国的世界工厂方位是否会被代替?也便是未来世界工厂的布局会怎样。二是世界是否还能享遭到廉价劳动密集型产品?也便是产品的价格会怎样。本文认为,在大国博弈与工业搬运布景下,全球工业链面对两个完结。
从产能散布来看,相似我国这样的单一工厂年代完结。首要,部分工业链的确有迁出我国的长时间趋势。在本轮工业搬运中,许多工业链布局都遭到大国博弈的影响,美国正活跃依照本身利益诉求去从头刻画全球工业链与世界分工。详细而言,美国建议将大部分工业链布局于大西洋与印太区域的“友岸”“近岸”区域,削减对我国工业链的依托。其所谓的“去危险”本质是“去我国化”。东盟、印度、墨西哥等经济体均在此次搬运中获益。其间,印度和墨西哥出于开展利益与对中美联络的考量,均坚定地支撑美国的全球工业链布局。东盟则表现得相对中立。这一区域长时间奉行“安美经中”(安保靠美国,经贸靠我国)的开展战略,经过维系与中美两国的平衡联络,来寻求本身利益的最大化,然后坚持其在东亚区域经济一体化中的中心方位。东盟有部分国家参加美国的工业布局,如新加坡、马来西亚、印度尼西亚、泰国、越南、菲律宾、文莱等,均参加了印太经济结构(IPEF)。[2]我国相同将东盟作为重要的地缘政治开展对象,建议构建有利于区域可继续开展的命运一起体,并活跃推动“一带一路”、我国—中南半岛经济走廊、澜湄协作等。在各方支撑下,部分简单迁出我国的工业链将逐渐外迁。
调查上述首要工业迁入经济体的开展条件,东盟相对更具有出产本钱优势,而印度和墨西哥则在非商场要素方面具有必定优势。东盟在劳动力、本钱、出产功率、根底设施、开放方针等方面都更占优,在工业链受中美博弈影响被逼迁出我国时,能够依托本身较低的归纳本钱接受更多工业链。而印度,作为美国印太战略的重要支柱,参加美国多个世界协作结构和工业链协作协议,也活跃参加美日印澳四边机制等美国主导的小型全方面协作机制。但印度在本钱、出产功率、根底设施、开放方针方面并不具有优势。归纳来看,印度并不具有接受我国工业链转出的物质条件。墨西哥作为美国的南部邦邻,接受了许多对美产品出产的工业链,在经济上与美国联络严密,并于2023年榜首季度成为美国最大的买卖同伴,其在美墨加协议等美国主导的买卖协议中也与美国坚持根本一起。但另一方面,墨西哥也面对与印度相似的问题,在毒品问题和治安问题上迟迟得不到有用开展,这在很大程度上阻止了外资对墨出资以及工业链的迁入。
但无论是具有相对本钱优势的东盟国家,仍是在非商场要素方面具有必定优势的印度和墨西哥,都难以到达我国从前具有的巨大出产规划,也就无法彻底代替我国。除印度外,墨西哥和东盟的总人口算计才为7亿,虽然印度人口超越14亿,但其在许多方面均有较大束缚。一起,我国国内的广阔县域依然具有必定的归纳本钱优势,经过发挥我国在根底设施等多方面的优势,仍能够与东盟等劳动力本钱较低的经济体进行出产竞赛。现在仍看不到任何一个国家或区域有才能彻底接受我国的工业搬运,并成为下一个世界工厂。比方,我国劳动密集型工业占世界的比例在2013年到达39.2%的极点之后,在随后的五年下降7个百分点,下降的比例被越南、孟加拉国、缅甸、柬埔寨等国分摊。[3]因而,未来的全球工业链格式将呈现为以我国为中心的“我国+N”多工厂形式。
从产品价格来看,廉价劳动密集型工业年代完结。大国博弈影响工业链意味着必定程度的“去商场化”。跟着商场要素不再成为主导要素,资源装备也无法到达最有用,全球工业链的本钱将不可防止地上升,廉价劳动密集型工业年代将走向完结。
从出产本钱视点来看,一切或许扮演世界工厂人物的国家的本钱都在上升。跟着我国的快速开展,劳动力本钱优势已逐渐消失。我国劳动力年平均薪酬自2000年至2022年已翻了12倍,出产本钱逐渐添加,我国出产的产品价格亦逐渐上升。作为劳动密集型工业的首要迁入国,印度、墨西哥以及东盟与我国比较,也并不具有显着的本钱优势。印度在基建、本钱等方面的条件远差于我国,除较低的劳动力本钱优势外,其他条件均相对较差。墨西哥在根底设施等方面相关于印度较好,但其劳动力本钱并不低,人均GDP现已打破1万美元,难以开展廉价的劳动密集型工业。全体来看,东盟相对而言有必定优势,但东盟全体规划不大,仅能接受部分工业链。一起,东盟相较于我国的县域区域,其本钱优势并不显着,工业链搬运至东盟,其出产本钱也或许有所提高。东盟在大国博弈布景下的不确定性和东盟内部的派系对立,也或许进一步抬升东盟的出产本钱。有研讨标明,2017~2022年,跟着我国产品在美国商场比例下降5个百分点,美国从越南和墨西哥进口产品的单价别离添加9.8%和3.2%。[4]
从世界分工来看,全球价值链的分工程度正在下降。受单边主义分散、全球化放缓等要素的影响,全世界对产品本地偏好均有必定的强化;再加上新工业革命的影响,全球范围内以劳动力本钱为中心的传统比较优势对全球化的推动有所削弱,全球出产堕入“逆全球化”。不只美西方国家大力助推供给链“去危险”与工业本乡化,我国相同着重以内循环为主体的开展战略,中美两国的全球价值链参加度也别离自2010年和2011年开端下降,其他首要经济体也相同呈下降趋势。[5]在这一布景下,各国本钱不再以下降本钱、添加产值为首要考量,而是着力于出资安稳的本乡化工业链。出产不再依据功率在全球装备的成果,便是终究品的价格上升。
从产品买卖本钱来看,美国加征关税将导致买卖品本钱不可防止地上升。中美买卖战之前,依据全球化思潮的影响和买卖便当化的要求,各经济体均活跃签定一系列双方、多边自贸协议和买卖结构,以削减买卖壁垒、下降关税。但跟着美国对我国加征关税,我国出产的劳动密集型产品价格将有必定程度的上升,一起越来越多的排他性买卖结构的树立,也将添加我国产品进入世界商场的本钱,而我国仍是全球最大的劳动密集型产品的出产国,因而全球商场上的劳动密集型产品价格将显着上升。
三、东亚工业链的规划添加与结构性改变
我国是东亚工业链的重要组成部分,也极大地依托东亚工业链。因而在东亚、北美、欧洲三大区域工业链中,我国需求要点重视新一轮工业搬运布景下东亚工业链的新趋势。另一方面,从商场要素来看,东盟也是当下工业搬运中开展潜力最大的区域,将在本轮工业搬运中获益最多。东盟对工业链的接受不只将提高东亚工业链的规划,也将深刻影响东亚工业链的结构。
(一)东盟优势助推东亚工业链规划添加
在东亚、北美、欧洲三大区域工业链中,东亚区域工业链的一起优势是经济体类型更丰厚。区域工业链的开展潜力首要取决于梯次结构,即区域内不同经济体处于工业链的不同方位,构成工业品种和不同环节的互补性。依照各经济体人均国内出产总值(GDP)、所在工业化的阶段和工业链的方位,能够将其区分为如下四类:榜首类-工业化待启阶段、第二类-工业化快速开展阶段(工业链低端)、第三类-工业化完结阶段(工业链中端)、第四类-工业化完结阶段(工业链高端)。在北美区域工业链中,美国和加拿大归于第四类,墨西哥归于第三类。在欧洲区域工业链中,东欧国家归于第三类,西欧国家归于第四类。很显然,北美和欧洲区域工业链均短少榜首类和第二类经济体。在东亚区域工业链中,老挝、柬埔寨、缅甸归于榜首类,越南、印度尼西亚、菲律宾归于第二类,我国、马来西亚、泰国归于第三类,日本、韩国归于第四类。文莱比较特别,依托其丰厚的石油和天然气资源成为兴旺国家。新加坡既能够划归为第四类,也能够将其视作供给高端服务业支撑的兴旺经济体。这意味着东亚区域工业链的工业品种、分工深度和开展潜力都优于其它两大区域工业链。
阐明:大体依照世界银行的国别收入分类区分,但也考虑了经济体所在开展阶段。世界银行的分类规范如下:低收入:不到1036美元;中等偏下收入:1036美元到4045美元;中等偏上收入:4046美元到12535美元;高收入:高于12535美元。
东亚区域工业链中的东盟具有许多开展优势。首要是劳动力优势显着。与印度等劳动力本质较低的国家比较,东南亚区域的劳动力本质较高,工人技能和教育水平遍及较好,具有更高的劳动出产率;一起,与墨西哥等劳动力本质较高的国家比较,东盟的劳动力本钱又较低。这一两层优势,使得东盟在劳动力资源方面成为世界工厂的抱负挑选。其次,比较非洲和南美等区域,东盟的政治安稳和杰出的出资环境也是其吸引力的重要方面。终究,东盟具有相对完善的根底设施,为企业供给了更便当的出产和物流条件。在曩昔几十年,东盟政府在开展工业的一起,也在基建方面投入许多资源,必定程度上提高了交通、动力和通讯等根底设施水平,有利于削减出产和运送的本钱,提高工业竞赛力。
不过,东盟内部也有分解。新加坡、泰国、马来西亚、文莱的人均国内出产总值(GDP)现已很高,无法扮演世界工厂的人物,老挝、柬埔寨、缅甸、越南、印度尼西亚、菲律宾这六个开展水平较低的国家,才是最有潜力接受工业搬运并成为世界工厂的区域。因为工业搬运首要集中于劳动密集型产品[6],咱们能够进一步剖析劳动密集型产品的出口占比状况,来对东盟六国进行详细剖析。跟着东盟六国经济添加,其外贸出口值稳步上升,同期劳动密集型产品出口也在添加。我国劳动密集型产品的出口占比继续下降,已从1999年的挨近40%下降至2022年的近20%。与此一起,关于柬埔寨、缅甸、越南等国而言,劳动密集型产品一直占有或开端占有重要方位,当时占比均超越20%。印度尼西亚、菲律宾、老挝的劳动密集型产品出口占比虽然还不高,但首要源自其没有开释开展这类产品的潜力,未来有望提高其比重。
此外,东盟与中美两国联络严密,其在中美博弈中坚持相对中立的方位,也使其从大国博弈中获益。首要,中美一起刻画着东南亚的经济格式和未来开展方向。从东盟的外贸来看,中美在该区域具有极大的影响力,是该区域的首要经贸同伴,占东盟外贸比重的26%~50%;并且我国在该区域的外贸影响力显着高于其他国家,与我国接壤且为内陆国的老挝对我国的买卖依托度最高。其次,域外大国出于经济考量均愿与东盟坚持杰出的经贸联络。中美与东盟的经贸结构存在差异,美国的终端消费商场、我国的中心品供给,一起推动着东南亚区域的工业开展。美国作为首要终端消费商场,在该区域的出口开展中扮演着不可或缺的人物。终究,虽然背面的动因和方针存在差异,出于战略考量,中美相同支撑东盟活跃接受工业搬运。相应地,东盟也正活跃参加多个区域与全球协议,如RCEP、CPTPP、IPEF等,以更好地接受工业搬运,发挥本区域优势。
(二)东亚工业链将产生结构性改变
跟着本轮工业搬运的继续推动,整个东亚工业链也将产生结构性改变。依据我国工业链继续向东南亚搬运的判别,东亚区域的全体工业格式将由日韩-我国-美欧形式改变为我国-东盟-美欧形式。
榜首,我国将与日韩竞赛东亚区域的价值链上游方位。我国正抛弃产品出产终究期的安装环节,转而向东盟供给中心品,由东盟区域担任完结技能含量和附加值较低的安装环节。这能够在下降人工本钱的一起,防止美西方国家对我国制作终究产品的制裁。这在越南等国从我国的进口额、对美国的出口额继续添加中也有所表现。我国对越南的中心品出口额自2017年中美买卖冲突以来就长时间坚持较高速度的添加,平均年添加率高达21%,其间2022年添加率更是高达32%。比较之下,越南从日韩的中心品进口额相同坚持添加,但添加率并不高,别离是9%和12%。[7]在东盟出口包含的外国添加值中,我国占比连续超越美国、日本、韩国,从2007年的1.6%上升至2021年的4.7%,简直添加了2倍。[8]可见,我国将适时地改变其在东亚工业链中的方位,由终究产品的供给国向中心品的供给国改变。并且,跟着我国-中南半岛经济走廊、澜湄协作等项意图深化推动,我国继续扩展对东盟各个范畴的出资规划,其未来的出资额将有极大概率超越日韩,并将与日韩在工业链层面构成竞赛方位。东亚工业链布局将朝着我国供给中心品、东盟安装成终究产品的方向演进。
第二,美国将添加从东盟进口的终究品。美国自20世纪80年代开端去工业化,许多中低端出产部门向我国等出产本钱较低的区域搬迁,制作业逐渐空心化。成果导致,一方面,美国在新冠疫情等突发事件构成全球供给链中止的状况下损失了世界买卖的主动性,特别是在医护产品等要害战略产品上受其他国家控制;另一方面,我国等国家在中低端工业的技能堆集逐渐对美国中心的高科技范畴构成应战,进一步对其国家安全及中心竞赛力带来冲击。而这些都是美国在东亚工业链重构中极力防止呈现的状况。对此,美国期望经过一系列的协议与结构束缚东盟各国的行为,并加强对东盟各国的工业链组织,到达工业链脱节对我国的依托和“去危险”的意图。从终究品的进口来看,美国将削减从我国进口的终究品,转而添加从东盟进口终究品。比方,2017~2022年,美国从越南进口的产品比例添加2个百分点。
四、我国的方针挑选
世界工业搬运有其本身规则,我国不或许长时间独占世界工厂方位——这也不契合我国本身的利益。我国一方面需求顺势而为,凭借工业搬运完结结构晋级;另一方面,也要应对大国博弈带来的应战。
榜首,我国仍具有出产劳动密集型产品的归纳优势,并能够充分使用。虽然我国正逐渐损失劳动力优势,但我国仍能够活跃发挥其他国家难以比较的归纳优势,如劳动出产率、根底设施、全工业链优势等。除东部工业转向中西部外,还应改变思路,使用东部县城接受劳动密集型工业。当下我国的劳动密集型工厂首要仍是集中于东部大城市和城市周围的都市圈,广阔县域未大面积建造劳动密集型工厂,这些区域相较于城市仍具有较低的劳动力本钱,能够接受城市区域搬运出来的劳动密集型工厂。因而,虽然我国劳动力本钱上升,失去了一部分劳动力优势,但仍能够依托县域劳动力优势继续开展劳动密集型工业,发挥我国出产劳动密集型产品的归纳优势。
第二,我国能够活跃使用东亚工业链开展的机会。(1)我国能够将本身定位为工业链上游国,为东盟六国供给中心品。经过加强与这些国家的协作,我国能够为东盟六国的制作业和出产流程供给要害性支撑,为其供给中心品和要害零部件。这种协作将促进整个区域工业链愈加严密地交融,提高区域的出产率和竞赛力。(2)我国能够活跃对东盟六国进行出资,参加其根底设施建造、制作业、动力等要害范畴。经过资金和技能的注入,我国能够助推东盟六国加速开展脚步,一起共享开展盈利。这种协作不只有助于扩展我国企业的世界商场比例,也会为东盟六国发明工作机会和经济添加。
第三,我国应扩展消费,逐渐代替美欧的终端消费商场,让世界工厂真实脱节对美欧的依托。扩展内需能够协助我国削减对特定商场的过度依托,特别是对欧美兴旺国家商场的过度依托。经过构建强壮的国内商场,我国还能够在世界买卖谈判中具有更大的议价权,然后更好地保护本身的利益。更为重要的是,扩展内需还意味着扩展对别国需求。扩展自东盟六国进口一方面能够让该区域削减对美欧的依托,另一方面也有助于人民币的流出,扩展人民币在付出、买卖中的规划。因而,扩展内需不只是宏观方针,仍是区域战略,能够削减我国和东盟六国对欧美商场的过度依托。这将让东亚和东南亚区域真实独立起来,成为域内循环的大商场。
注释:
[1] 冯昭奎:《“世界工厂”的变迁》,载《世界经济与政治》2002年第7期;刘昌黎:《论我国世界工厂及其对策》,载《我国工业经济》2002年第10期;吕克勤:《“我国制作”与世界工厂》,载《上海经济研讨》2003年第5期。
[2] 吴琳:《中美准则竞赛对东盟中心方位的冲击——以东盟区域论坛(ARF)为例》,载《交际谈论(交际学院学报)》2021年第5期。
[3] Gordon Hanson, “Who Will Fill China’s Shoes? The Global Evolution of Labor-Intensive Manufacturing,” NBER Working Paper No. 28313, December 2020.
[4] Laura Alfaro and Davin Chor, “Global Supply Chains: The Looming ‘Great Reallocation’,” NBER Working Paper No. 31661, September 2023.
[5] 渠慎宁、杨丹辉:《制作业本地化、技能反噬与经济“逆全球化”》,载《我国工业经济》2022年第6期。
[6] 劳动密集型产品包含纺织纱线、织物和手艺物品;机动或非机动自行车、小型摩托车和残疾人用车;清洁、卫生、供暖、照明设备;家具;游览用品、背包及相似物品;服装;鞋子;人工塑料制品;婴儿车、玩具和运动用品;文具和办公用品。
[7] 数据来历:UN Comtrade Database。
[8] 徐奇渊、崔晓敏、马盈盈:《美国进口多元化未不坚定我国世界工厂方位》,《财经》2023年8月9日。
(本文发表于《文明纵横》2024年第3期。苏庆义,我国社会科学院世界经济与政治研讨所研讨员;桂子豪,我国社会科学院大学世界政治经济学院。)