普京：远东开发将在很大程度上决议俄罗斯的未来

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当地时刻9月5日下午，第九届东方经济论坛全会在俄罗斯符拉迪沃斯托克举办，俄总统普京到会并致辞。在致辞一开端，普京就着重了远东开发关于俄罗斯国家未来的重要效果，以为远东的展开将增强俄罗斯的世界位置，并从根底设备改进、动力开发、校园教育、人才引入等多个视点，具体论述了未来远东区域的方针方向。观察者网翻译全文，供读者参阅。

【翻译/ 薛凯桓】

普京：

敬重的安瓦尔·易卜拉欣（马来西亚总理）先生、敬重的韩正先生:

女士们，先生们，朋友们，我向第九届东方经济论坛的悉数与会者和宾客致以问好。

依照常规，每年九月初，俄罗斯符拉迪沃斯托克都会迎来对俄罗斯远东区域感爱好的商业、技术和科学团队的代表、头部企业的负责人、政府、专家、教授和企业家等等，由于咱们国家的这一一同区域为他们供给了真实无限的发明时机和互惠互利的协作同伴联络。

众所周知，咱们已将远东区域的展开定为整个21世纪国家的优先展开事项，咱们的东道主亚历山德拉（会议主持人）方才也谈到了这一点。这一决议的重要性和正确性现已被实践、咱们最近面对的应战及客观趋势（这是最重要的一点）所证明。世界首要的商业联络、买卖路途以及整个展开矢量，正日益向东方和全球南边搬运的趋势在全球经济中日益壮大。

远东区域为咱们供给了直接进入这些不断添加和充满期望的商场的最前沿时机，使咱们可以战胜一些西方精英企图强加给世界的妨碍。最重要的是，正如我现已说过的，咱们的远东区域有着巨大的展开空间，可以让悉数人充沛发挥商业主动性，构思杂乱的项目，构成全新的工业。

毫不夸大地说，今日的远东现已事实上成为俄罗斯增强自己世界位置的最重要要素，也是咱们探究新的全球经济实践的龙头旗舰。俄罗斯整个国家的未来，很大程度大将取决于远东区域的展开。

俄罗斯总统普京在2024年东方经济论坛会议上宣告说话视觉我国

本届东方经济论坛约有100场活动、小组会议和圆桌会议来专门评论（远东区域）未来形象这一主题。整体而言，来自超越75个国家和区域的代表参加了论坛活动。

十分重要的是，这些会议活动伴跟着实质性的商业对话，并促进达到了具体的出资决议和买卖协定。我想指出的是，仅在前三届论坛上，咱们就签署了一千多项、总额超越105000亿卢布（约8368亿元公民币）的协议。

总归，东方经济论坛现已天经地义地成为树立强有力的商业联络、以及评论俄罗斯远东区域和整个亚太区域展开战略问题的公认渠道。

在我的讲演中，我将向咱们介绍这方面的进一步行动，并且向外国同伴提出加强亚太区域出资、买卖、出产和技术协作的主张。当然，我还将发布咱们拟定的远东经济、根底设备和社会范畴的效果和方案，以及进步该区域居民日子质量的方案。

我想提示各位的是，自2013年起，远东区域全面展开的全新战略方案和办理体系现已发动，其有用性现已被证明。曩昔十年间，该区域已发动或预备发动的工业、根底设备、技术和教育项目超越3500个。在曩昔十年中，远东区域的固定资本出资添加率不断进步，是俄罗斯平均水平的三倍。

这些出资的效果也是清楚明了的。约有一千家新企业投入运营，发明了超越14万个作业岗位。自2013年以来，该区域的工业出发生机已超越全国平均水平25%。

在此，请答应我提示各位，远东区域现在有16个先进开发区，符拉迪沃斯托克自由港也正在运营中。此外，咱们在千岛群岛发动了优惠准则，在“俄罗斯岛”（原名勒富岛或勒窝岛，俄罗斯在远东区域的一块岛屿疆域）树立了一个特别行政区，咱们等候与你们在那里再次相见。趁便提一下，该特区已保证价值超越55万亿卢布的资产从海外和外国司法管辖区回来俄罗斯，一百多家公司已入驻该区。

咱们必定会持续前进，不断改进整个俄罗斯和远东区域的商业环境，包含选用新的、更有用的办法与该区域的外国出资者协作。

例如，在上一年的东方经济论坛上，咱们宣告将在远东区域树立世界先进开发区。这些区域应为外国出资者（当然首要是友好国家的出资者）供给具有全球竞赛力的条件。

第一个世界先进开发区将在沿海边远当区域树立。咱们的协作同伴我国以及白俄罗斯共和国对此体现出了极大的爱好，在他们的参加下，沿海边远当区域可能会呈现一个新的深水港。我要求国家杜马和政府加速拟定发动优先展开范畴所需的法案。

监管范畴的一项决议调整应该成为我国扩展与外国同伴协作的另一项要素，从本年9月1日起，我国法律规则在规划和施工中可以运用外国规范。当然，咱们说的是那些对根底设备的质量、牢靠性和安全性要求不低于我国国家规范的外国规范。我期望这种做法可以在包含远东的世界优先开发区内的当地得到赶快执行。

哈巴罗夫斯克边远当区域“大乌苏里岛”（即黑瞎子岛）的开发应该是咱们与外国同伴协作、许多制作出资和发明就业时机的一个很好的比如。咱们正在评论在这里树立大型物流归纳体、跨州边境查看站以及扩展路途网络等等。

黑瞎子岛视觉我国

本年5月，作为我对中华公民共和国进行国事访问作业的一部分，咱们与中方同仁商定就这一项目展开协作。我信任，它将为哈巴罗夫斯克和整个区域的展开供给杰出而强壮的动力。我要求政府处理悉数安排和财务问题，以便最早在下一年，即2025年开端施行这一方案。

当然，在制作业、住所制作、交通网络更新等悉数范畴和部分展开事务活动的关键问题之一是电力供给。

远东区域的动力消耗量在不断添加，现在每年的耗电量为690亿千瓦时，估计到2020年代末将抵达每年960亿千瓦时的水平。与此一同，远东的一些区域、居民点和首要出资者现已面对电力缺少，咱们不得不等候新发电厂的投产，这阻止了修建、工业设备和根底设备等作业的展开。

我现已指示政府与咱们的首要动力公司和商界一同，为展开远东区域的动力才干拟定一项长时刻方案，并供给项目融资机制。

作为该方案的一部分，咱们有必要经过启用新的发电设备消除远东区域估计中的电力赤字，如阿穆尔州的下泽斯卡亚水电站，该水电站不只将向该区域自身和东部铁路沿线供电，还将有助于维护全区域和居民点免受洪水侵袭。我还想请你们考虑在远东区域制作核电站，昨日我和我的搭档们也谈到了这个问题。

我想着重的是，电力工业展开方案有必要考虑到企业和居民当时和未来的需求，以及咱们的区域实体、城市和乡镇所面对的长时刻使命。

这也能进一步加强远东甚至整个国家的运送和物流才干。在这方面，最重要和最严峻的项目当然是扩建东部铁路网络。

在曩昔十年中，西伯利亚大铁路和贝加尔—阿穆尔干线别离新建了两千多公里和五千多公里的铁路轨迹，新建和改建了包含横跨勒拿河、布列亚河和色楞格河的桥梁和地道在内的一百多座桥梁和地道。到本年年末，咱们东部区域铁路网络的运载才干将添加到1.8亿吨。

本年，咱们发动了这条最重要的运送大动脉的下一阶段，即第三阶段的开发作业。工程正在进行，且现已布置完毕。

我想着重的是，咱们的使命不只仅是“拓展”狭隘的公路路段，还要将包含塞维罗穆伊斯基地道、库兹涅佐夫斯基地道和科达尔斯基地道的备用设备，以及横跨阿穆尔河大桥在内的三百多个设备投入运营。咱们的使命艰巨而深重，例如，咱们有必要在整个贝加尔—阿穆尔铁路干线全线铺设接连的第二条轨迹。一同，咱们还有必要考虑到未来需求。我以为，咱们不只要让贝—阿铁路彻底双轨化，还要让这条铁路电气化。

未来八年，东部铁路网络将新铺设3100公里的铁路轨迹。咱们可以进行比照，与这一工程规划相相似的工程有贝—阿干线和西伯利亚大铁路扩建工程的第一和第二阶段，苏联在1974年至1984年完成了贝—阿干线制作工程。

简而言之，今日咱们正在施行的项目在规划上超越了由苏联时期悉数加盟共和国一同施行，并付出了巨大尽力的最大根底设备出资项目。

与西伯利亚大铁路相同，从圣彼得堡到符拉迪沃斯托克的新轿车运送走廊，也将成为一条大陆的运送大动脉。这不只是为了添加货运量和进步公路运送质量，跟着走廊的制作，国内旅游业也将得到展开：高速公路全线经过俄罗斯联邦的几十个区域。该走廊正在分阶段开发。莫斯科和喀山之间的现代化高速公路已于上一年12月通车。本年年末，它将抵达叶卡捷琳堡，然后是秋明。此外，咱们还将修建鄂木斯克、新西伯利亚、克麦罗沃和坎斯克的绕城高速公路。未来，当现代化高速公路抵达符拉迪沃斯托克时，这条包含通往俄罗斯边境查看站的轿车运送走廊总长度将超越1万公里。

圣彼得堡到符拉迪沃斯托克公路规划材料图

在这方面，我想提示咱们留意《联邦会议说话》中规则的使命，即削减边境排队现象，缩短卡车的典型查看时刻，查看时刻原则上不该超越十分钟。咱们需求最早于2026年在远东区域的前五个边境口岸完成这一方针。趁便提一下，铁路口岸在加速边境货品处理速度方面现已取得了杰出的动态效果。

我想着重的是，无论是在东部铁路网络仍是在俄罗斯的悉数首要公路设备方面，咱们都做了许多的作业。这与来自我国许多区域的专家、工程师和规划师的尽力分不开联络，他们经过深化细致的作业和认真负责的情绪证明，俄罗斯可以并且现已预备好快速、广泛和高质量地进行根底设备制作，并可以施行全国甚至全球规划的根底设备和运送项目。

在这些项目中，北海航线作为一条世界物流线路，在曩昔十年中货运量简直添加了一个数量级：2014年北海航线的货运量仅为400万吨，上一年则超越了3600万吨。这比苏联时期的记载还要高出五倍。为此，咱们将持续添加货运量，包含经过活跃开发北极油田、将货品从西部转向东部以及添加过境量等办法，来为北海航线供给生机。

开发北海航线的大规划方案现已发动。咱们正在制作破冰船，开发卫星，加速制作沿海根底设备和救援中心网络。为了拓荒新的物流路途，咱们两年前在北海航线上开通了沿海航运事务。现在，西北、北极和远东区域有14个港口参加了这一方案。

我要指出的是，上一年年末，北海航线沿线的俄罗斯港口吞吐量已超越4000万吨。当然，咱们以为这仅仅是个开端。咱们将持续进步这些港口的吞吐才干，完成货品转运的现代化，扩展各物流网点通往这些港口的近距离和远程铁路通道。这将使摩尔曼斯克运送枢纽的吞吐才干进步到1亿吨，当然在未来还会更高。

我应该指出的是，咱们欧亚一体化方面的协作同伴也对展开摩尔曼斯克运送枢纽感爱好。例如，我现已说到过的白俄罗斯同仁正在评价在科拉半岛展开港口根底设备及其码头的远景。当然，咱们也在约请其他国家参加这个项目，我知道咱们对这些作业都很感爱好。

我想弥补的是，俄罗斯的悉数严峻运送和物流行动都是运用先进的工程技术、数字化和环保处理方案施行的，这保证了国内机械制作和冶金企业、修建和其他服务业、科学和高科技企业产能可以有许多的订单需求。

正是这样，在考虑到整个国家的技术、经济和教育才干有了质的进步的状况下，依据最现代化的办法，远东战略展开的使命有必要得到处理，其间包含进一步展开该区域强壮的根底工业，如地下资源运用，等等。

现在，远东区域出产俄罗斯悉数的钨、锡、萤石和硼矿石，80%的钻石和铀，70%以上的白银和60%的黄金。与此一同，在包含雅库特和楚科奇在内的首要矿业中心，咱们的矿产储量现已开发了很长时刻。资源在客观上是有限的，而咱们对矿产品的需求却在不断添加，它们不只被用于出口，也用于咱们的国内商场。

咱们有必要保证国家的资源主权，保证咱们的资源为咱们的国民经济、咱们的区域、城市和乡镇不间断地供给负担得起的原材料和燃料，并为咱们的经济展开奠定安稳的根底，为新材料和新动力等新式范畴的展开奠定根底。并且，正如我现已说过的，咱们有必要运用更有用的国内技术和科学展开理念，在生态和环境办理范畴完成这一点。

在上一年的论坛上，我指示政府拟定独自的远东和西伯利亚地下资源开发方案，并将其归入联邦项目“地质学：传奇的复兴”傍边。

这些方案现已预备就绪。据估计，每投入地质勘探的1卢布都能招引回至少10卢布的私家出资。但最重要的是，投入的资金必定会有报答：它们可以被赚回，会带来强壮的报答，并在整个出产链中发生杂乱而有利的影响。咱们需求及时展开这项作业，了解出资规划的收益规划。我要求政府在未来三年的联邦预算草案中，为这些方案供给完成这些方针所需的资金。

我再说一遍，远东区域的地质勘探，包含高科技原材料：钛、锂、铌、稀土金属的勘探和挖掘，在许多方面都有添加的潜力，这些都是咱们未来经济展开所需求的。最重要的是，咱们具有这悉数可供咱们展开的资源。这些高科技原材料工业在促进远东区域展开、发明就业时机、改进各种服务、加速根底设备制作、加强通讯和物流等方面潜力巨大。

咱们将支撑远东区域展开先进的构思工业、大数据和人工智能根底设备，包含安排一个民用无人驾驶飞翔器的测验区。咱们将持续加强远东区域的科学和教育潜力，以充沛运用技术进步的优势。远东区域已开端在尤兹诺—萨哈林斯克和哈巴罗夫斯克制作新大学，但现在这些尽力对远东来说显然是不行的。

“北极快线1号”举办开行典礼视觉我国

我主张再发动几个项目，让头部大学在乌兰乌德、彼得罗巴甫洛夫斯克—堪察加和赤塔等地制作新校区，咱们还在符拉迪沃斯托克施行远东联邦大校园园二期工程。这些中心将为学生的学习、作业和日子供给悉数条件，并为青年创业和商业沙龙供给渠道。咱们还将在北极区域展开大学，除了现已在阿尔汉格尔斯克发动的大学项目外，咱们还将在摩尔曼斯克新增一个相似的项目。

高级工程校园也将在新大学的制作根底上开端运转。萨哈林和符拉迪沃斯托克现已树立了两所这样的校园，它们的使命不只是为工业和农业、运送和服务业培育运用人工智能的专家型人才，并且还能为办理体系、社会范畴和经济部分的展开及相关问题供给首创的处理方案。

俄罗斯水电集团（Rushydro）科技中心已在“俄罗斯岛”成功运转两年。该中心专心于全球动力范畴的立异展开。在远东动力归纳体的技术改造方案中，这些技术现已得到了活跃的使用。此外，在我国抢先企业的参加下，咱们还将以远东联邦大学为根底，在“俄罗斯岛”树立另一个大型立异科技中心。该中心将致力于海洋工程、生物技术、生物医学和其他前沿范畴的技术研究，为呈现的问题供给实践处理方案。

我请政府和沿海边远当区域的搭档们运用“远东特许权项目”（俄罗斯远东区域的一个出资优惠项目，该项目规则，出资者在该区域出资根底设备项目的话，俄罗斯政府将在不超越15年内把原出资资金归还给他）等方针东西来施行该项目，并考虑树立招引俄罗斯和其他国家科学中心的科学家到该中心作业的机制。我指的是可以有用进步专家及其家族作业活跃性的竞赛性、鼓舞性方案和一揽子的社会服务。

亲爱的搭档们！

咱们现已认识到，咱们在远东、在全国、在全俄罗斯的方案能否成功，首要取决于人，取决于俄罗斯家庭。

我现已说过许屡次了：咱们不能遵从先制作新工厂、新厂房，然后再考虑企业职工的老逻辑。这种逻辑不只不公正，并且在现代经济和未来的经济趋势中根本行不通，由于在未来的经济趋势中，经济活动是环绕个人、兢兢业业树立起来的。

正因如此，在远东区域施行新经济方案的一同，咱们还推出了一些严峻社会行动和单一的补助机制。这种补助用于制作和创新校园、幼儿园、诊所、医院和体育中心，用于改进城市环境以及更新根底设备。迄今为止，咱们已新建成近两千个社会公共安排和根底设备。

单一补助已成为“远东特许权”项目强有力的财务杠杆，其使命是招引对社会项目的私家出资，企业已方案为此出资1200多亿卢布。现在咱们已施行36项此类行动，现已开端了在这方面的作业。

例如，沿海边远当区域正在制作一个全年敞开的滑雪名胜，乌兰乌德正在制作国家级的博物馆和大剧院，堪察加彼得罗巴甫洛夫斯克将新建一个社区中心，哈巴罗夫斯克正在制作一个艺术博物馆，马加丹和赤塔区域正在修建新的体育馆，在赤塔和比罗比詹，咱们正在对城市照明进行全面的现代化改造。当然，咱们将持续支撑“远东特许权”项目，并对其进行微调，以满意市民的需求和商业时机。

我想独自着重的是什么？现在，全国各地都在公私合营的结构内制作校园、机场、桥梁、高速公路和城市交通。但是，这些项目的规划依然相对较小：尚不到俄罗斯国内出产总值的3%，只要4.4万亿卢布。

为了更深化地完善、展开这一范畴的作业，咱们有必要完善相关立法以及相关的公私协作机制，以保证包含政府和企业在内的各方危险是通明和公正分配的。在施行具有重要社会含义的项目时，这一点尤为重要。

考虑到技术主权项目的现有经历和做法，我主张俄罗斯国家开发和出资公司（VEB.RF）成为公私合伙项目的强制性参加方之一，以便该公司完成对危险分配体系的直接把控，保证出资项目对国家和企业有利。伊戈尔·伊万诺维奇·舒瓦洛夫（Игорем·Ивановичем·Шуваловым，俄罗斯国家开发和出资公司董事长）从前和我现已谈到过这一点，该公司已为此做好预备。它和“项目融资工厂”（俄罗斯国家级项目，是为俄罗斯经济优先范畴的出资项目供给融资的金融机制。借款人可以依据商业银行和俄罗斯国家开发和出资公司参加的银行集体借款协议取得借款或直接拨款）相同，将进步私营公司的运营才干，影响招引私家出资。

我要求政府与俄罗斯国家开发和出资公司一同，确认在公私同伴联络结构内达到出资买卖需求的具体参数和规划，正如我现已说过的，这些出资买卖有必要在俄罗斯国家开发和出资公司的强制参加下进行。

此外，在招引私家出资时，有必要充沛考虑到工业、生态以及咱们的居住区——城市和乡镇展开的长时刻方案，这一点十分重要。为了完成这些区域的全面展开，咱们正在活跃推行一种从根本上进步公民日子质量的新方针东西——也便是所谓的“整体规划”。许多人知道这一点，至少咱们的俄罗斯官员都知道。

远东区域新的22个行政中心和城市群的长时刻制作方案现已取得赞同，那里居住着400多万人口。咱们特别为符拉迪沃斯托克的卫星城编制了这样一份文件：该整体规划将把整个城市群一致在一个展开逻辑中：包含符拉迪沃斯托克、阿尔捷姆和纳杰日金斯科耶区在内的悉数附近城市区域集群将协同展开。该方案最早将于下一年，即2025年开端施行。

整体规划的具体内容、含义和新办法是什么？要做到这一点，咱们需求看看当地一级曾经的状况如何：经济和城市展开服务互动不畅，经济和商业往往各自为营，修建、住所和社区服务以及社会根底设备短缺联动性。效果便是展开不平衡、不充沛的现象严峻，城市与城市之间、城乡之间对立杰出。

现在，远东区域当地行政部分与居民和企业进行了一系列评论，确认了问题地点。他们还评价了城市在悉数范畴的展开潜力，并为每个城市拟定了具有区域特征的长时刻展开方式。

社会经济和空间展开的概念，以及交通、住所、公用作业、动力和其他根底设备的投入运用状况，第一次聚集在一份文件中具体阐明。我再说一遍：咱们的归纳使命是进步人们的日子质量，这便是咱们的中心方针。远东整体规划的大部分事宜还在规划之中，但咱们现已可以说，到本年年末，将有70项设备投入运用。往后，整体规划的施行脚步还会加速。

俄罗斯联邦远东和北极展开部已编制了一份特别评级表，以赞誉在这项作业中取得最活跃开展的区域实体和安排。现在，萨哈林州和马加丹州、布里亚特共和国、堪察加州和哈巴罗夫斯克边远当区域在施行整体规划方面处于抢先位置。我感谢我的搭档们所取得的作业成绩，并请他们往后持续坚持这一杰出的展开势头。

一同，我想指出，咱们每年都将监测远东整体规划的展开动态，及时赞誉最好的区域执政团队和联邦安排，以便咱们的其他搭档可以以他们为典范，面对问题时可以采纳最佳的处理方案。我还要弥补一点，咱们现已决议为施行政府赞同的整体规划供给更多的预算借款。我想着重的是，咱们现已为此划拨了300亿卢布（约23.5亿元公民币）。我主张，在2025年至2030年期间此类借款限额中，专门拨出1000亿卢布（约78.4亿元公民币）用于施行远东和北极城市的整体规划项目，超越各区域依据规范分配可取得的限额。

在拟定新的国家项目时，咱们不该忘掉城市展开方案，现在这些项目的作业已进入最终阶段。此外，咱们有必要在“日子根底设备”、“高效的交通体系”、“家庭”、“长命和有庄严的日子” 以及“青年和儿童”等国家项目结构内，为远东城市的展开独自划拨资金。

俄罗斯幼儿园材料图

还有什么是重要的？远东城市整体规划开销的一半来自预算外资金，即企业出资、城市制作企业出资等。这些企业预备制作归纳医疗诊所和幼儿园、体育中心、铺设路途、创新公用设备网络、修正文明奇迹等等。我现已说过，咱们必定会支撑这些企业的出资。我信任，跟着城市改造脚步的加速，这些出资所占的比例肯定会添加。

企业出资的来历包含来自俄罗斯战略协作同伴的大型企业，作为社会方案的一部分，它们会活跃参加其事务地点城市的制作更新方案，他们的效果、才干和经历也必定会用于施行整体规划。例如，咱们的战略协作同伴可以全额赞助其出资项目地点的城市、乡镇或区域树立的社会根底设备，并在将这种社会设备移交给市政府或区域政府后，经过税收、福利和其他优惠取得有收益的补偿。我要求政府赶快确认这一机制的具体内容。

我想着重的是，远东的经历将成为推行整体规划的根底。正如我在联邦会议上的说话所指出的，到2030年，俄罗斯将额定为200个居民点编制此类战略规划文件，也便是说，咱们将扩展战略规划的规划：今日在远东区域有22个居民点享有此类规划，到2030年，全国将有200多个居民点享有相同的权力，其间包含有助于加强俄罗斯技术主权的中心城市。

下一个问题。舒适的城市环境和成规划的社会根底设备，是现代归纳住所开发的重要组成部分。施行此类项目的远东出资者有权在“远东区”（俄罗斯的一个有关远东住所开发的大项国家项目）的方针结构内享用优先展开区域的额定收益。“远东区”的相关方针现在正在其他七个区域进行试点。在它的协助下，咱们方案制作总面积一百八十万平方米的新住所，可以供近七万人入住。

总的来说，我留意到，在曩昔五年里，远东区域每年的住所制作量大约翻了一番，这是一个很好的趋势。到本年年末，估计将有总面积为560万平方米的住所投入运用。

“远东典当借款”（俄罗斯各大银行主张的一个联合项目，旨在为远东的借款人供给年利率为2％的低息借款，用于购买或制作住所）项目在其间发挥了重要效果，甚至可以说是决议性的效果。咱们都知道，咱们已将这个项目的受益者扩展到了特别军事行动的参加者。此外，爸爸妈妈年龄在36岁以下的“年青家庭”，以及“远东公顷”方案（俄罗斯政府主张的移民方案，旨在为想要移民至远东区域的俄罗斯人供给便当，参加该方案的俄罗斯人可以方便经过移民的批阅手续，并以近乎免费的办法取得土地悉数权）的受益人、国防工业企业的职工、教师和医师，都可以以低至2％的创纪录低年利率取得借款，相同的典当借款也以相同的条件在北极区域发放。

咱们现已将这些方案延伸至2030年末。我知道，政府内部现已就未来此类典当借款的获取条件是否应发生变化进行了评论。我主张马上完毕这种评论：远东和北极区域的典当借款利率应坚持不变，即每年2%。

自上一年起，在沿海边远当区域，生育第三个孩子的家庭有权取得一笔金额更高的金钱来归还典当借款。不同于全国其他区域45万卢布的“通用规范”，他们可以取得多达100万卢布的更高补助。

咱们现已商定，在出生率低于联邦区平均水平的悉数远东区域，对人口众多的家庭也应给予相似的补助，即100万卢布。我要求我的搭档们加速经过相关法条，以便从本年7月1日起施行这一办法，即具有追溯力。

我想独自谈谈对家庭、对咱们的公民来说十分重要的问题，他们日子在远离“中心区”的当地：即日子在远东和北极区域难以抵达、人烟稀少的小乡镇和村庄。咱们的使命是保证定时、不间断地向这些居民点供给物资，并削减货品运送的时刻和本钱。上一年，“北方进口法”（旨在为俄罗斯远北区域的居民供给的极地冬天所需的根本物资的一整套法案和配套办法）取得经过。现在，“北方进口法”在联邦一级进行会集规划，该法的施行由当地和谐，在各区域执行。

坚持生命根本需求的货品运送和维护在运送中享有优先权。咱们为“北方进口法”的收购和交给作业分配了额定的预算额度，咱们还将展开“北方进口法”相关的主干运送和物流网络，包含公路、火车站、海港、河港和机场等等。

下一年，为“北方进口法”区域一致供货的海运运营商将开端作业。现在，它以试点方式在楚科奇区域运送货品。往后，咱们将把其作业规划扩展到雅库特、堪察加边远当区域、阿尔汉格尔斯克州和克拉斯诺亚尔斯克边远当区域。

此外，咱们还有一个重要的议题是为日子在偏远区域、乡镇和村庄的居民供给医疗服务。远东区域有些居民点只能经过铁路抵达，一同，也没有满意的专家来进行健康查看、体检和供给医疗协助。从本年9月开端，列车方式的活动医疗咨询和确诊中心将在联邦的5个远东区域开端运转，下一年将在8个区域运转。从本质上讲，这辆列车是真实的现代轮式归纳诊所和药房，装备最先进的设备和专科医师。他们将可以进行各种医疗查看，并可以与俄罗斯一流科学中心的医师进行会诊，运用人工智能技术构成医疗定见，当然还能供给专业协助。

在这方面，我要感谢俄罗斯铁路公司、悉数的医师、护理、铁路工人和其他技术专家，他们都参加了这一崇高和急需项目的规划和制作。我恳求政府协助该公司，保证这个现代化的医疗中心和药房在列车上顺畅运转。

还有一件事。为了加强远东乡镇之间的联络，咱们将持续展开当地的航空服务。正如我现已说过的，到2030年，远东区域国内航班的乘客数量应添加到每年400万人次。我已指示政府赞同相应的具体步骤和办法方案。当然，该方案的预备作业已被推延，所以现在我请你们敏捷作出悉数必要的决议。

当然，一个重要的问题是机队。咱们需求制作自己的飞机，制作牢靠的、高质量和可以满意咱们需求数量的飞机。在这方面，我请你们加速研发“贝加尔”轻型多用途飞机的客运型，这个类型有必要在不久的将来可以开端批量出产。与此一同，我还要提请各位：飞机的本钱和技术特性应具有竞赛力，这样公民才干负担得起飞机的飞翔价格。假如状况看起来不尽人意，那么就有必要对其进行补助。

亲爱的朋友们！

近年来，远东区域对年青人的招引力越来越大，关于那些期望取得一份风趣作业的人，那些期望证明自己、证明自己的技术和才干并测验自己所选作业的训练有素的专业人士来说，都是如此。经过咱们有针对性的支撑办法，远东区域接连八年涌入了许多20-24岁的年青人。

例如，依据“泽姆斯基教师”、“泽姆斯基医师”和“泽姆斯基牧场主”方案（以上三个都是俄罗斯的国家级项目，旨在鼓舞年青教师、医师、农场主等从业者移民至俄罗斯的小乡镇和乡村作业、日子），咱们对以上集体的一次性补助金添加了一倍。咱们为到远东乡村和定居点作业的教师和医师供给了高达200万卢布的补助金，为中级医务作业者供给高达 100万卢布的补助金。咱们现已赞同将这些补助方案延伸至2030年，一同保留了添加一倍的“远东补助倍数”。

俄罗斯医师材料图

咱们的另一项决议与“泽姆斯基文明作业者”方案有关。该方案旨在对乡村沙龙、艺术中心、图书馆、音乐校园、博物馆的作业人员进行支撑，即对那些实践上在维护咱们的文明主权、特性、传统价值观和少年教育的人进行支撑。

我要求政府从下一年1月1日起开端施行这一方案。当然，关于那些前往远东小定居点的文明作业者，咱们需求为他们进步远东的“一次性补助倍数”，评价让他们参加远东典当借款方案的可能性。

我想弥补的是，咱们必定会持续在远东树立新的博物馆，作为这项作业的一部分，我指示咱们要永久留念1945年8月至9月的“八月风暴”和千岛群岛登陆作战，这是第二次世界大战最终的战争之一，无疑是咱们官兵勇气的标志，他们摧毁了敌人看似坚不可摧的防御工事。

亲爱的搭档们！

俄罗斯远东区域——这一占俄罗斯疆域近40%的广阔区域的悉数前史都是由坚决、英勇和意志坚强的人们书写的。他们探究和捍卫这片土地，维护原住民的传统，为咱们开辟了一个又一个俄罗斯地图上的定居点，制作城市、工厂，铺设路途，开发矿产。咱们的先人开垦了远东，他们献身于自己的作业和祖国。他们对祖国的酷爱协助他们拟定了真实重要的宏伟方针。他们的英雄主义、献身精力和成果至今仍鼓舞着咱们的许多公民、许多专家，医师、教师、文明作业者，我方才说到悉数的那些人，还有大学教授、商人，悉数现已在远东作业或现已方案将自己的日子与远东联络在一同的人，包含区域和市级执政团队的办理者。

自2022年以来，“穆拉维约夫—阿穆尔斯基”方案（俄罗斯在远东区域培育官员的国家项目）一直在该区域施行，以训练合格的公务员。该方案已扩展到北极区域。该方案需求量大，竞赛剧烈，每个名额有多达80人参加竞赛。雄心壮志的年青人以为，远东和北极区域的展开是我国面对的最风趣、最有出路的使命之一。咱们必定会将穆拉维约夫—阿穆尔斯基方案至少延伸到2030年。

让我再重复一遍：咱们——包含各级政府、商界、公共安排和公民在内——都有必要活跃参加新的国家项目和方案的施行，使其具有广泛的远东颜色，以协助俄罗斯这一具有重要战略含义的区域的展开更进一步，进步公民的日子质量。

当然，咱们还将扩展俄罗斯远东区域甚至整个国家与外国同伴、朋友、国家和公司之间的联络，它们都对牢靠、长时刻、互利的协作感爱好，然后进一步加强俄罗斯在世界上的位置。

我信任，咱们的协作无疑会取得成功。

十分感谢您的重视！

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